从毕业生就业到人才引进,从就业培训到创业扶持,苏州工业园区人力资源开发有限公司借鉴新加坡成功经验,在国内率先成立了人力资源一站式服务中心,承担起管委会授予公司的各项行政管理职能,向社会提供人事劳动二合一的一条龙服务。
人力资源一站式服务中心同时承担园区人才交流中心、园区毕业生就业指导中心、园区就业管理中心、园区创业指导中心、园区职业技术培训中心等机构的具体运作,并负责对园区各街道、社工委的人力资源和社会保障服务所(机构)进行业务指导。近年来还在园区中小企业服务中心设立了办事窗口。
目前,人力资源一站式服务中心已成为园区政府人事劳动对外公共服务的主要窗口,具体办理包括新企业登记、人事代理、就失业管理、人事档案管理、用工备案、毕业生就业指导、人才引进落户、职称评审、职业培训、创业指导、社保补贴发放、高校实习基地、校园招聘、重点企业服务、人力资源指数、高校奖学金、家庭服务业扶持等一系列公共服务事项。
创建窗口服务新标杆,高效服务“零投诉”
人力资源一站式服务中心窗口年均办理业务13万笔,年均接收高校毕业生7000人,年均办理用工备案75万人次,年均发放重点高校实习基地补贴150万元,年均提供免费技能培训2300人、创业培训800人、外来人员培训100000人、千名班组长培训1000人。中心代管园区各类人事档案达11万份,本地籍毕业生就业率超过99%, 累计发放创业贷款近4000万元。
凭借优质高效的服务,中心成立18年来始终保持零投诉,客户满意度99%以上,2012年在园区各公共服务窗口单位作风效能评比中名列第一。2012年底,公司被省人力资源和社会保障厅评为“江苏省五星级人力资源市场”。中心秉承亲商的服务理念,将服务好区内企业和百姓作为首要任务,得到了社会的广泛认可和赞誉。
创新档案管理模式,率先实现信息化管理
根据园区信息化建设的总体要求,为实现对个人档案的永久保存和利用,减小管理压力,提高服务效率,从2002年起,公司开始针对代管的个人档案进行电子化制作尝试,试行后于2009年初正式开始对档案进行大规模的电子化制作。至2012年底,公司库存的档案已全部完成电子化制作,为园区个人档案的信息化管理和利用奠定了坚实基础,成为苏州市乃至江苏省首个完成人事档案信息化管理的公共人才就业服务机构。
目前公司代管的园区企业和个人的人事档案近11万份,代管其他各类劳动合同档案资料超过250万份,档案代管总数居苏州市区各人才服务机构之首。档案电子化制作完成后,档案窗口的业务办理效率提高了80%以上。
创新整合公益市场,专注服务民生就业
公司利用园区人力资源市场的平台优势,创新整合各类公共就业和人才服务专项活动,以“高校未就业毕业生、农村转移就业劳动力、就业困难人员”为重点服务对象,围绕“服务民生、促进就业”工作,联合政府有关部门、群团组织,动员社会各界力量,共同组织“就业援助”、“春风行动”、“民营企业招聘周”和“高校毕业生就业服务周”等多个全国性公共就业和人才服务专项活动。同时,结合园区外来务工人员集中以及本地区失地失业农民群体的实际情况,在各街道增设有特色的公共就业和人才服务专项活动。全区平均每年举办约60场公共就业服务招聘会,入场企业数4600个,提供岗位75000个,进场人数120000人,达成意向23000人,为各类求职人员和用人单位提供有针对性的公共就业和人才交流服务,落实就业和人才政策,扩大和稳定就业,提高就业质量。
率先推进居民充分就业,夯实园区民生之本
公司以创建省市区三级充分就业社区工作为抓手,指导劳动保障服务站在服务功能、对象、载体、手段方面深入推进促就业工作。目前,园区57个社区已全部创建市充分就业社区,创建成功率保持100%;近两年成功创建省级充分就业示范社区3个,市级充分就业示范社区6个,创建成功数量在苏州市区排名第一。园区的创建质量也得到了省市主管部门的高度肯定。
公司坚持高起点、高标准,不断创新工作思路、完善工作机制、强化队伍建设、注重服务质量,在统一创建考评指标的基础上,鼓励各社区根据自身特点及需求,建立园区充分就业特色社区考聘机制,形成创建主线不变,社区各有特色的充分就业良好局面,达到促进居民充分就业,稳固民生之本的最终目标。
率先发展小微创业,带动就业激发新活力
居民创业是一种活力迸发的全新发展实践,推动小微企业创业是激活区域发展驱动力的有效途径。公司主导的园区创业公共服务从无到有,经过多年扶持,已形成“创业帮扶、创业协调、创业管理、创业宣传”四大服务机制,和“创业培训、指导咨询、政策落实、跟踪服务、平台建设”等五大体系。园区贯彻实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业的方针,通过阶梯式的免费创业培训、金融支持、后续服务等全方位手段持续优化创业环境。
2009年以来,公司带领全区完成创业培训2644人,发放小额创业贷款4382.5万元,放贷总量占苏州市区的一半以上,在各区中遥遥领先。2013年,公司积极配合上级部门落实《园区大学生创业园认定及补贴办法》,并指导相关院校申报省、市级大学生创业园。同时,在创业金融支持方面,拓宽二次贷款,有效落实创业接力贷款政策。园区高质量的创业服务体系有效营造了优良的创业氛围,为广大创业者提供优质创业服务,进一步推动了国家级创业型城市的创建。
创新政府培训模式,一线班组长培训稳定就业
公司从2011年开始负责实施“园区千名班组长培训”项目。该培训以园区3+2产业类型企业和部分创新型重点企业为实施对象,包括三星液晶、金华盛、联建科技、百得科技等一大批园区重点企业。按照每年一千人的培训计划,至2013年底,将完成三千名班组长的培训。
作为政府创新培训模式,“千名班组长培训”是一项真正的惠企工程,本着“政府支持,企业免费参与,基层班组人员受惠,最终服务企业”的宗旨,想企业所想,免费培训企业一线管理技术人员,提升其管理水平,引导技能型人才在企业中发挥更大的现场管理作用,从而实现降低企业员工流动率,稳定就业,提升企业发展水平的目标。培训一经推出即受到园区企业和受训学员的广泛好评。
创新大学生引进模式,打造全国重点高校实习基地
2009年至今,公司代表园区陆续与40所全国知名高校率先建立了“苏州工业园区——全国重点高校实习基地”,择优选派在校大学生到园区实习。在园区的高新技术企业、各级领军人才创办企业和重点产业企业设立实习分基地,提供实习岗位。园区给予实习企业一定补贴,主要用于发放实习学生的生活补贴、购买实习期间的意外伤害保险和工伤保险。
创新的大学生引进模式带来了可喜的效果。随着项目顺利进展和宣传力度的加大,加入的企业越来越多,从补贴总量、学生人数、学生就业率来看都有了大幅度的提高。从2010年的近500名学生,到2012年超过1100名学生,人数以每年百分之二十以上的幅度增加,仅2013年上半年发放生活补贴及住宿补贴已超过66万元,比2012年同期增长32%左右,累计已发放生活补贴及住宿补贴超过400万元。
全国重点高校实习基地搭建了高校与企业联合培养创新型、实用型人才的新平台和优秀学子走向社会、实践理想的新舞台,成为国内大学生引进的新模式,对提升园区人才结构、优化人才比例,起到了重要的推动作用。
创新校园招聘新模式,率先建立园区招聘品牌
作为国内最早打造的区域化校园招聘品牌,由公司组织的“园区校园招聘”发展至今已十一年。凭借自身良好的品牌形象、优越的人才政策,以及成熟的发展空间,吸引着越来越多区外目光的注视,每年都能吸引五千至七千名高校毕业生来园区就业,成为园区招贤纳才的优质平台。招聘模式同时也被周边地区捧为范例,争相效仿。近几年来,园区校园招聘的足迹已遍布全国30多所重点高校,所到之处必定场场爆满,在各个高校中集聚了很高的人气,形成了良好的口碑。
从2012年开始,公司再次大胆创新,首推网络校园招聘与现场校园招聘相结合的方式,借助网络帮助企业完成招聘的前期事宜和初步面试,而企业最终只需要到现场进行最后的面试和确认。网络校园招聘于2003年实现了技术上的革新和优化,开发完成了企业、学生、学校三个客户端。企业可以常年发布招聘岗位,学生可以随时了解企业信息并应聘,双方通过现代网络通讯的优势完成从简历筛选、视频面试到现场面试的整个招聘过程。新模式成功地将校园招聘的时效从季节性延展到常年性,将在今后的校园招聘中得到进一步推广优化。
推进多渠道毕业生就业指导服务,立促本地籍高校毕业生就业
近年来,园区本地户籍高校毕业生约在2000人左右,毕业生就业工作一直是公司就业工作的重中之重。从每年年初开始,依托园区劳动保障协理员队伍及信息管理系统,对即将离校的高校毕业生进行前期调查摸底,及时掌握其联系方式、求职意向等第一手资料,并对毕业生进行实名登记。同时,公司还联合各街道、社区开展本地毕业生就业指导培训会,宣传就业政策、教授应聘技巧、组织往届毕业生经验分享。在7月至8月高校毕业生毕业高峰期间,启动高校毕业生就业服务月活动,采取协理员全程陪同的方式,通过集中培训和一对一指导,开设交流座谈活动,帮助未就业毕业生认清就业形势,转变就业观念,尽快实现就业。
公司从2011年起常年组织开设学生专场招聘会,结合手机短信推送招聘信息、送岗位进社区及社企结队等多种形式,直接推荐岗位,有力促进本地高校毕业生就业。经过公司和协理员的努力,园区每年毕业生就业率均超过98%,在全市各区中处于领先位置。
率先建立园区海外实习基地,推动人才国际化
2011年,中英两国政府在伦敦签订《中英教育伙伴关系行动计划》,决定实施互派大学生实习项目。2012年,教育部确定苏州工业园区为中英互派大学生实习项目唯一试点单位。同年,苏州工业园区决定建立苏州工园区海外实习基地,并委托公司具体负责,先期实施中英大学生实习项目。
苏州工业园区海外实习基地的建立是园区积极开展国际交流、推进国际化进程的重要举措;更是园区引进国际人才、打造国际化人才示范特区的重要平台。同时,苏州工业园区海外实习基地的实施将进一步提高园区全球化合作视野,加速引进国外职业教育与培养高层次技能型人才的成功经验,推动园区高技能型人才培养工作又快又好发展。
复制创新模式,苏宿共建出硕果
根据苏州市和园区管委会的统一部署,为支持苏宿工业园的开发建设,做好人力资源配套服务,公司于2008年在苏宿工业园设立了宿迁分公司。以此为基础,公司用5年时间,无条件地为苏宿工业园高起点、高标准地建立起了宿迁当地的国有人力资源服务机构,将园区人力资源公司成功的公共服务经验和信息管理系统因地制宜地复制到了宿迁,为当地人才引进服务、人力资源配置、就业民生服务等提供了一个高起点的发展平台。
创新推出区域性人才指数,科学调控人力资源发展
为科学地观察和了解园区人力资源市场供给与需求的变动趋势,有效服务于政府、企业和求职者的决策,公司与中国人民大学劳动人事学院研制开发“苏州工业园区人力资源指数系统”,于2006年4月正式发布。
已成功运作多年的园区人力资源指数系统能够将需求、供给、匹配、薪酬四方面的信息编制成完整的指数系统,并使其结构化、系统化,这在国内外都是独一无二的。园区可以依靠长期的数据积累,根据政府或企业的需要提供针对性的指数信息服务和人力资源咨询服务,以更好满足政府决策和企业决策的需要。
苏州工业园区的转型发展对人力资源公共服务提出更高要求,人力资源公司将进一步履行社会责任,更多地承担起园区区级人力资源管理机构的职责,对园区人力资源管理服务体系进行全面的梳理和整合,提升公共服务质量,同时配合园区管委会做好园区人力资源的规划和开发,力求为区内企业和劳动者提供一流的人力资源环境和服务,为园区的转型升级、二次创业奠定基础。
编辑 吴冬仁
2013年8月1日