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  人才专项政策
关于实施苏州工业园区“金鸡湖双百人才计划”的若干意见

 

各局办、各大公司、各派驻机构、各直属单位、各镇:
        为深入贯彻落实国家和省市人才工作会议精神,进一步落实人才强区战略,全面推进二次创业,充分发挥人才资源对产业转型升级发展的推动和引领作用,根据中央《关于实施海外高层次人才引进计划的意见》(中办发〔2008〕25号)和市委、市政府《关于在加快经济转型升级中充分发挥人才支撑和引领作用的若干意见》(苏发〔2009〕66号)、《关于进一步推进姑苏人才计划的若干意见》(苏发〔2010〕20号),现就实施苏州工业园区“金鸡湖双百人才计划”,提出如下意见:
        一、总体目标
        坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕将苏州工业园区建设成为国际化、现代化、信息化的创新型、生态型新城区的战略目标和“二次创业、转型升级”的发展主题,牢固树立人才资源是第一资源的理念,以纳米技术为引领,以电子信息制造、机械制造、现代服务业三大主导产业,生物医药、纳米光电新能源、软件与动漫、融合通信和生态环保五大新兴产业等重点领域为主阵地,实施苏州工业园区“金鸡湖双百人才计划”,力争从2010年开始,用五年时间,每年重点引进和培养“千人计划”人才、中科院“百人计划”人才、江苏省高层次创新创业人才、姑苏领军人才、苏州工业园区科技领军人才、国际型学科领军人才、高端服务业领军人才等各级创新创业领军人才200名,高技能领军人才200名。在“金鸡湖双百人才计划”引领下,将园区打造成高层次人才的聚集地,力争五年内硕士和高级职称以上高层次人才总量增长两倍,各项人才指标在国家级经济技术开发区和高新技术开发区中名列前茅。通过产业吸引人才,人才引领产业,努力实现产业转型升级与人才结构优化的良性互动机制,把苏州工业园区建设成为高层次人才创新创业的首选地和智力经济特征明显的国际化人才高地。


        二、重点工程
        启动实施苏州工业园区“金鸡湖双百人才计划”,主要包括深化科技领军人才创业工程、鼓励海外高层次领军人才创新创业工程、鼓励科教领军人才创新工程、鼓励高端服务业领军人才创新创业工程和加强高技能领军人才队伍建设工程。
        重点加强纳米技术领域高端人才的引进和培养,每年引进纳米技术相关人才3000人以上,每年确保落实纳米技术人才扶持经费 5000万元以上。
对入选国家和省市各级人才资助计划的人才,园区将按照上级文件要求加大扶持力度,进行政策和经费配套。
        1.科技领军人才创业工程
        深化完善苏州工业园区科技领军人才创业工程,围绕园区主导产业和新兴产业,五年内每年评选和引进苏州工业园区科技领军人才(含成长型项目和孵化项目)100名,其中纳米领军人才不少于40名。鼓励和支持科技领军人才做大做强企业,五年内重点培育10-20家旗舰型高科技企业。
        对入选的苏州工业园区科技领军人才领军型项目、成长型项目、孵化项目,按照三个层次分别给予项目启动资金、风险创业投资、跟进风险投资统贷平台支持和项目贷款担保等专项资金资助,以及项目资助配套、租用办公用房、租用住宅、购买住房补贴和按园区居民待遇安置家属等重点支持,具体措施按照《苏州工业园区鼓励科技领军人才创业工程实施意见》(苏园管[2007]15号)和《关于<苏州工业园区鼓励科技领军人才创业工程实施意见>的补充意见》(苏园管[2009]57号)的有关规定实施。
        2.海外高层次领军人才创新创业工程
        按照中组部对国家海外高层次人才创新创业基地的建设要求,启动实施海外高层次领军人才创新创业工程,充分发挥苏州工业园区作为国家级海外高层次人才创新创业基地功能,进一步引进和鼓励海外高层次人才聚集到苏州工业园区创新创业,五年内每年引进各类海外归国人才600名,其中海外高层次领军人才20名。
        对经认定的海外高层次领军人才及其创办的企业,给予安家补贴、个人工作补贴、租房补贴、子女教育补贴、培训发展和出入境便利、来华工作进出境物品通关便利、“千人计划”配套补贴等人才激励和扶持措施,以及办公用房和贷款优惠、紧缺高层次人才薪酬补贴、上级科技项目配套、研发设备加速折旧、“千人计划”项目扶持等创业激励及优惠措施,具体措施按照《苏州工业园区鼓励海外高层次领军人才创新创业工程实施意见》(见附件1)的有关规定实施。
        3. 科教领军人才创新工程
        为充分发挥科教创新区在园区创新体系中的骨干和引领作用,鼓励一批重点学科领军人才到科教创新区实施教学科研工作,加强企业与院校、科研院所的交流与合作,不断提升教育、科研、学术领域的竞争实力,启动实施科教领军人才创新工程,即在五年内,科教创新区内高校、科研院所每年引进20名国际型学科领军人才,选聘20名园区企业家担任兼职教授进行学科教学和科研活动。
        对经认定的国际型学科领军人才和企业家兼职教授给予经费支持,具体措施按照《苏州工业园区鼓励科教领军人才创新工程实施意见》(见附件2)的有关规定实施。
        4. 高端服务业领军人才创新创业工程
为大力推动苏州工业园区服务型经济的发展,聚焦总部经济、金融、物流、服务外包、文化创意等高端服务业的发展,鼓励各类高端服务业人才到园区工作,决定启动实施高端服务业领军人才创新创业工程,即在五年内每年引进高端服务业领军人才30名。
        对经认定的高端服务业领军人才给予经费支持,对在高端服务业企业工作的其他高层次和紧缺人才在薪酬补贴、培训补贴和人才优租房等方面给予优先重点扶持,鼓励园区高端服务业企业在苏州独墅湖科教创新区内高校设立奖学金,具体措施按照《苏州工业园区吸引高层次和紧缺人才优惠政策意见》和《苏州工业园区鼓励高端服务业领军人才创新创业工程实施意见》(见附件3)的有关规定实施。
        5. 高技能领军人才队伍建设工程
        启动实施高技能领军人才队伍建设工程,五年内建成一批国际水准的公共实训基地,引进一批国际职业资格认证体系,每年重点培养200名高技能领军人才,培训认证2000名高级技工,新增10000名具备高级技工水平的高技能人才,实现高级技工水平及以上的高技能人才占技能劳动者的比例达到33%以上,使园区技能人才比例达到或超过中等发达国家水平,推动产业升级转型。
        对经认定的紧缺高技能人才提供培训补贴和认证补贴,对职业技能竞赛优胜者授予“苏州工业园区技术能手”等荣誉称号,给予一定的薪酬补贴,并按照紧缺高层次人才标准落实户口迁入、子女入学等政策,具体措施按照《苏州工业园区吸引高层次和紧缺人才优惠政策意见》和《苏州工业园区加强高技能领军人才队伍建设工程实施意见》(见附件4)的有关规定实施。
   

        三、保障措施
        1.科学规划,明确人才工作的战略目标。

        与中国人民大学合作,编制《苏州工业园区十二五人力资源发展规划》,建立科学的、系统的、全面的十二五期间人才开发体系。“金鸡湖双百人才计划”是十二五期间人才工作的重点内容,旨在围绕重点发展的战略性新兴产业领域,采用人才、项目、基地一体化引进的模式,加大政策扶持力度,将优势资源向高端领军人才汇集,吸引和聚集一批世界水平的高端领军人才到园区创新创业,形成高层次创新创业人才、高科技成果、高新技术产业“三高联动”的局面,持续推动园区的经济结构优化升级。
        2.调整优化,加大人才政策的磁吸效应。

        深化落实《苏州工业园区吸引高层次和紧缺人才优惠政策意见》(苏园工[2006]136号文发布,苏园工[2008]141号修订),对引进的高层次人才和紧缺人才在购房补贴、优惠租房、薪酬补贴、培训补贴、博士后补贴、专项补贴、落户入学、出入境便利、人民币汇兑、后勤服务等十个方面给予重点政策支持,全方位保障“金鸡湖双百人才计划”的顺利实施。
        3.综合协调,提升人才服务的整体水平。

        合理整合园区人力资源管理和服务中心、培训管理中心、一站式服务中心、中小企业服务中心和优租房管理中心等部门人才服务业务,适时成立虚拟的“金鸡湖双百人才计划”服务中心,优化工作流程,开通“金鸡湖双百人才计划”服务网站和0512-67068000 电话服务热线,提高人才统计和人才服务的信息化水平,建立覆盖全区、突出重点的人才信息和政策的定期发布制度,努力为高层次领军人才创新创业提供功能齐全、水平专业、标准规范的全过程服务和个性化服务,塑造园区“金鸡湖双百人才计划”的服务品牌。
        4.搭建平台,推进人才载体的规划建设。

结合园区重点产业发展,以独墅湖科教创新区为龙头,加强各类功能园区的布局规划与建设,重点加快推进“中国纳米技术产业创新基地”的建设,五年内将园区打造成中国纳米技术发展的人才高地,成为国内外纳米技术人才的聚集地。推动中科院纳米所的科研发展和成果产业化步伐,大力引进重点实验室、工程技术研究中心和外资企业研发中心,扎实推进企业博士后科研工作站和院士工作站建设。根据产业人才载体的分布,进一步完善人才优租房机制。
        5.创新方法,拓宽人才引进的各种渠道。

        围绕园区二次创业的人才需求,不断提升园区海外招聘、异地招聘和校园招聘三大人才招聘品牌的内涵,针对园区新兴产业的紧缺和高层次人才,根据企业要求量身定制个性化的招聘解决方案。充分发挥园区国家级海外高层次人才创新创业基地对海外引才优势,以园区科技领军人才创业工程为抓手,通过举办海外招才引智活动,海外高层次人才园区行和设立海外留学人才联络点等多种途径,加强与海外高层次人才组织和人才中介机构的深层次合作,重点吸引达到国家“千人计划”要求的高层次人才来园区创新创业,并积极探索和实施国际人才柔性流动新模式。 
        6.突出重点,加大人才创新创业项目的扶持培育。

        加大对已落户的海内外高层次人才创新创业项目的培育支持力度,重点加强在企业管理、专业技术、市场开拓、融资能力等多方面着重培养企业领导人的创新管理能力和领导力,抓紧培育高层次人才创业项目中的小巨人企业和上市科技企业。探索建立科技创新企业与金融服务机构的合作机制,搭建创新创业融资服务平台。
        7.创新机制,推动产学研一体化。

        构建以市场需求为导向的技术创新和成果转化机制,推动多元化的大学和科研院所与企业的技术合作,通过工程中心、产业技术育成中心、企业院士工作站和博士后科研工作站等促进产业升级发展。积极发挥政府引导作用,鼓励国内外知名高校在科教创新区内建设大学科技园等产学研基地和科技成果转化基地,鼓励高校教师利用科研成果创办企业或以技术入股、柔性就业等形式到园区企业进行联合技术攻关、委托研究、技术转让等合作,鼓励高层次领军人才到园区内高校和科研院所担任企业家兼职教授。

 

        四、其它
        本意见自发布之日起试行,苏州工业园区各有关部门根据本意见制定相应的实施细则。

 

中共苏州工业园区工作委员会苏州工业园区管理委员会
二○一○年八月十一日

 

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